政策解读：《广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2022～2025年）》政策解读

来源 : 广东省科学技术厅

　为落实《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）和《广东省新一代人工智能发展规划》（粤府〔2018〕64号）等有关工作部署，大力发展广东省人工智能，省科技厅联合省工业和信息化厅印发了《广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2022～2025年）》（以下简称《行动计划》）。现就有关内容解读如下：

一、编制背景

一是国家和我省高度重视人工智能创新发展工作。2017、2018年国家和我省分别出台《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）和《广东省新一代人工智能发展规划》（粤府〔2018〕64号）等政策性文件，2021年国家“十四五”规划将人工智能放在科技前沿领域攻关的首要位置，并明确了人工智能作为我国数字化建设全局中的核心地位。

二是社会经济形势对人工智能产业发展提出新需求。面对当前疫情和世界格局动荡对我省经济影响，和我国经济转型、产业升级的大背景下，人工智能作为一种产业的赋能技术，已经成为产业升级重要战略性抓手，面对当前经济发展的新趋势和新任务，需要紧密与产业相结合，通过人工智能技术演进，不断促进制造业、服务业转型升级。

三是技术迭代对人工智能创新能力建设提出新要求。2018年我省出台了《广东省新一代人工智能创新发展行动计划（2018～2020年）》指导我省人工智能飞速发展，取得了实质性进展，但从我省人工智能发展现状来看，数据开放共享程度不足、关键核心技术较为薄弱、基础算力支持能力有限、创新载体引领作用不强、专业人才缺口依然是制约产业发展的最主要因素。需要立足现有发展基础和广东省自身优势，提出务实可行的重要行动和关键目标，提高产业技术研发能力和产业核心竞争力，为全省人工智能高质量发展注入新的活力。

二、主要内容

　　《行动计划》聚焦广东省人工智能未来创新发展重点，精准发力、科学谋划，力争在基础关键核心技术攻关、产业集聚发展、开源开放共享平台建设、标杆型应用场景培育和多元创新生态构筑等方面取得重大突破。具体内容如下：

第一部分是发展基础。重点总结归纳了在上一个人工智能三年行动计划下，我省人工智能产业的总体发展情况，围绕相关的产业规模、区域格局、创新载体、核心产品及应用场景等方面，做简要概述。

第二部分是总体要求。强调了我省人工智能十四五时期的整体发展思路和四大行动目标，包括关键核心技术的重大突破，平台生态体系的加速构建，全域应用场景的持续打造以及多元创新要素的快速集聚，构筑产业高端引领发展的新优势新动能，进一步促进人工智能与经济、社会、产业高质量发展深度融合，到2025年将广东打造成为全球新一代人工智能创新发展战略高地，力争形成高端引领、开放共享、自主可控、基础夯实的人工智能一流创新生态。

第三部分是重点行动计划。包括五大行动，一是“强基固本”行动。重点加强前沿与应用基础理论研究，加强关键共性技术研究及应用，加强人工智能操作系统和基础软件研究，加强人工智能基础处理器及智能传感器研究，形成一批具有全球领先的标志性技术成果。二是“聚势成峰”行动。打造人工智能区域发展新格局，促进人工智能产业基地蓬勃发展，培育人工智能创新企业梯队，推动人工智能产品升级。三是“创新领航”行动。重点围绕人工智能基础创新平台、技术创新平台、场景创新平台三方面，构建多层次开放创新平台体系，建设分布式开源开放软硬件基础设施，支持视觉处理、智能制造、智能传感等平台建设，在交通、金融、医疗、物流、无人船艇等方面，打造多智慧场景平台。四是“智慧赋能”行动。围绕制造、政务、城市、医疗、教育、金融、安防、无人系统等领域开展城市治理，加速人工智能与重点产业深度融合。五是“和合共融”行动。紧扣人工智能近期发展需求，通过构建资源开放共享格局，促进创新成果转移转化，营造创新创业良好氛围，集聚高端专业创新人才等四个方面，构筑共荣共生的多元创新生态系统。

第四部分是保障措施。围绕近期工作安排，加强组织领导，加大投入力度，加强扶持引导，强化安全监督，强化品牌建设，切实把各项工作落到实处。

三、主要特点

　　一是围绕“软硬件开发+核心技术研发+行业领域智能化”完整AI产业链来部署AI创新链。将基础关键技术攻关、核心产业集聚发展、开源开放共享平台体系建设、标杆应用场景培育、多元创新生态构筑等作为行动计划实施的着力点。

　　二是突出人工智能赋能产业变革发展技术的属性，围绕人工智能在制造业、服务业和政府管理中越来越突出的作用，从突破前沿基础理论、形成关键技术与应用产品、打造开源开放共享创新平台、夯实人工智能创新生态等方面实现系统化布局。

　　三是突出科技金融、专业创新人才对人工智能的保障与引领作用。通过政策性基金引导、金融机构投入倾斜，为技术创新与产业发展增强后劲。强调高层次人才建设，着力培养一批技术、产业和商业的跨界复合型人才。为广东成为全球新一代人工智能创新发展战略高地提供支撑。